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A seguir você vai conhecer alguns instrumentos
de gestão capazes de otimizar o processo da Agenda 21 Local.
Antes de usar estas técnicas, porém, é válido
analisar a situação atual da equipe e do processo
em geral.
Avaliação de
Impacto Ambiental
Este é um procedimento formal para avaliar
os efeitos sobre o meio ambiente de uma nova atividade ou instalação,
que pode ser usado tanto para avaliar os impactos ambientais de
grandes indústrias ou obras públicas, quanto para
examinar políticas, programas e planos. Normalmente avaliam-se
os impactos econômicos e ambientais nos projetos, mas cada
vez mais estão sendo incluídos os impactos sociais.
Ver legislação CONAMA 001/86 e Lei 6938/81.
Avaliação de
Impacto Social
É um processo que avalia os impactos de
projetos e políticas em seus possíveis efeitos econômicos,
sociais e culturais sobre pessoas, grupos de pessoas ou comunidades.
Pode ser usado para obter informações sobre os valores,
atitudes e preferências das pessoas em relação
ao uso dos recursos e para avaliar sua capacidade de responder,
aceitar e absorver mudanças. Também pode ser usado
para ajudar as pessoas a compartilhar o controle sobre a velocidade
e a direção das mudanças que irão afetá-las.
Planejamento local integrado
São procedimentos mais integrados para
o planejamento local que combinam:
- Planejamento estratégico considerando todo o espectro de
condições ambientais, econômicas, sociais e
culturais, questões e necessidades de cada área
- Coordenação entre os departamentos e esferas do
governo para assegurar que os programas relacionados, seus gastos
e processos reguladores estejam efetivamente conectados e focalizados
nas questões-chave e necessidades prioritárias
- Planejamento e gerenciamento efetivo pela Câmara de Vereadores
para dirigir tanto o processo de planejamento quanto as medidas
de implementação
Auditorias
A auditoria é um processo de avaliar a
efetividade de um sistema para alcançar seus objetivos declarados,
inclusive as exigências legais e reguladoras. Apesar de ser
mais freqüentemente aplicada a sistemas financeiros, as auditorias
ambientais e energéticas estão se tornando cada vez
mais comuns. Auditorias ambientais podem ser aplicadas a estruturas
organizacionais, procedimentos administrativos e operacionais, áreas
de trabalho, operações, processos ou documentação.
Uma auditoria pode envolver o uso de questionários,
entrevistas, medições e observações
diretas, dependendo da natureza da função a ser auditada.
As pessoas que realizam a auditoria devem ser independentes das
atividades ou áreas sendo auditadas. Os relatórios
de auditoria podem incluir detalhes sobre infrações
ou outras deficiências, as possíveis razões
de tais problemas, recomendações para ações
corretivas e avaliações da efetividade das melhorias
resultantes de outras auditorias.
A Auditoria Ambiental avalia as condições
e o impacto ambiental das atividades de um projeto ou instituição.
Em uma cidade, este processo pode ser dividido nos níveis
'interno' (avaliação das práticas e políticas
utilizadas) e 'externo' (relatório das condições
ambientais).
Relatórios sobre a
situação do Meio Ambiente
Nosso meio ambiente está melhorando ou
piorando? Os relatórios sobre a situação do
meio ambiente são um processo de selecionar e aplicar indicadores
para relacionar os impactos humanos sobre o meio ambiente e os efeitos
ambientais sobre seres humanos. Relatórios regulares, com
o tempo, mostrarão tendências na qualidade ambiental
e podem mostrar os resultados a longo prazo das políticas
e decisões.
Análise de Campos de
Forças
É um exercício no qual os participantes
identificam as forças específicas que podem facilitar
ou dificultar uma determinada situação, avaliando
a força relativa de cada uma e planejando ações
alternativas para superar ou promover estas forças. É
útil para se alcançar uma boa compreensão comum
das oportunidades e limitações que podem influenciar
um objetivo. Ajuda os parceiros a determinar quais estratégias
podem ser mais eficientes e a estabelecer prioridades dentro de
uma lista de opções.
Ferramentas para técnicas
de gerenciamento
- Integrar as informações em um
quadro geral, usando técnicas de comunicação
pessoal e eletrônica
- Construir parcerias de cooperação através
da consulta de todos os interessados para uma visão compartilhada
da cidade, negociando objetivos comuns e estabelecendo um trabalho
de equipe entre os interessados
- Monitorar todo o meio ambiente, identificando e divulgando, através
de relatórios, as tendências dos indicadores ambientais,
sociais e econômicos que reflitam os objetivos comuns dos
interessados
- Tornar o gerenciamento ambiental um princípio da administração
através da supervisão da Câmara dos Vereadores
em relação às políticas e estratégias
ambientais, juntamente com as financeiras e de desenvolvimento social
- Gerenciar para a sustentabilidade, através de políticas,
estratégias e programas estabelecidos pela Câmara dos
Vereadores baseados:
- em projeções realistas para recursos ambientais
renováveis e não-renováveis, e
- no princípio da precaução de não fechar
opções futuras
'Pegada' ecológica
(tradução da expressão em inglês
ecological footprint)
Estima a área de terra necessária
para qualquer atividade humana, tanto diretamente (o espaço
ocupado por prédios e infra-estrutura) quanto indiretamente
(incluindo o espaço necessário à agricultura
e à assimilação de resíduos). Oferece
uma forma simples de medir os impactos ecológicos das atividades
humanas, no nível das casas, do município, do país
ou do planeta.
Sua análise permite estimar o consumo de
recursos e a necessidade de assimilação de resíduos
de uma população humana definida. Leva em consideração
os fluxos de energia e matéria. Mede os recursos necessários
e converte conceitos complexos de capacidade de suporte, sustentabilidade
e uso dos recursos, em gráficos e informações
matemáticas.
Avaliação comparativa
de riscos
É um método sistemático
para ordenar e priorizar problemas ambientais, baseado na severidade
dos riscos para a saúde humana, a ecologia e a qualidade
de vida. As comparações de riscos identificam uma
série de áreas de problemas ambientais, analisando
e ordenando-as de acordo com os riscos apresentados.
Sistemas de Informações
Ambientais (GIS)
São sistemas de dados que facilitam sua
armazenagem, recuperação, manipulação,
transformação, comparação e exibição
gráfica. São usados por planejadores em diversos níveis
como uma ferramenta para avaliar o impacto de eventos naturais sobre
atividades já existentes ou planejadas. Podem ser usados
para formular projetos,e também para identificar áreas
de risco e áreas indicadas para a expansão urbana.
Avaliação ambiental
urbana rápida
O Programa de Gestão Urbana das Nações
Unidas estabeleceu este método específico para relatórios
sobre o estado do meio ambiente. Ele prescreve séries de
relatórios para a análise das condições
ambientais. Usa um questionário básico para coletar
de forma fácil e de baixo custo os dados existentes em programas
de monitoramento, arquivos públicos e outras fontes formais.
Os dados são usados por equipe profissional para o desenvolvimento
de um perfil do ambiente urbano. Este perfil é então
apresentado à comunidade para ser validado. A análise
dos dados coletados é feita tanto por especialistas quanto
pelo público participante.
Análise de forças
e fraquezas, oportunidades e ameaças
É um instrumento de planejamento estratégico
usado para analisar as características fundamentais de qualquer
ação. Forças (capacidade, contatos, recursos)
e fraquezas (serviços sem qualidade) se referem a fatores
internos. Oportunidades (circunstâncias que favorecem as propostas)
e ameaças (eventos que podem produzir danos) se referem a
influências externas.
Análise de sistemas
É uma abordagem analítica que conta
com diversos métodos científicos para caracterizar
e medir o funcionamento e a capacidade de sistemas sociais, econômicos
e ambientais. Entre os principais estão a análise
de fluxo de material, a análise da capacidade de suporte,
diagramas e modelos sistêmicos.
Indicadores
São sinais que servem para indicar a presença
ou a ausência de boas condições ecológicas,
de saúde e sociais. Refletem a situação de
um sistema como um todo. Podemos usá-los como um retrato
das condições do momento ou como instrumentos permanentes
de monitoramento. Os principais indicadores são:
- Indicadores do meio ambiente natural: mudanças
na qualidade do ar, da água, do solo, da flora e da fauna
- Indicadores do desenvolvimento sustentável: medem a velocidade
com a qual as atividades humanas pressionam os recursos naturais
nas cidades, através do consumo e do tipo de destino final
do lixo, das necessidades de transporte, dos processos industriais
e do uso do espaço
- Indicadores do impacto na saúde humana: medem os impactos
da qualidade ambiental no bem-estar humano, monitorando níveis
de saúde física, relaxamento, segurança, ruído
e educação ambiental
Monitoramento ambiental
É um sistema para observar de forma constante
e regular o estado do meio ambiente e suas mudanças. Deve
ser adaptado às necessidades de cada cidade, com indicadores
que possam ser monitorados de forma regular e barata. Trata-se de
um instrumento de gestão que fornece informações
para relatórios do estado do meio ambiente, auditorias, avaliação
de impacto ambiental e controle, ou, ainda, para a formulação
de políticas ecológicas.
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