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A cidade de Ottawa, capital do Canadá,
está situada na província de Ontário. As principais
atividades econômicas incluem serviços do governo,
pesquisa e desenvolvimento, desenvolvimento de software, saúde,
educação e turismo. O crescimento econômico
atual está no setor de tecnologia de informação.
A cidade elege dez membros para a Câmara
e um prefeito cada três anos. O prefeito, os vereadores, o
Chefe Executivo Administrativo (CAO), e o Comitê de Gerenciamento
(um comitê dos Chefes de Departamento) são os principais
tomadores de decisões no governo municipal. Adicionalmente,
a cidade tem várias comissões de cidadãos e
corpos de conselheiros públicos designados para contribuir
na introdução de políticas e programas. Ao
longo dos anos, Ottawa desenvolveu também um extenso processo
de participação comunitária e institucional
no desenvolvimento de políticas e programas da cidade. Enquanto
o público participa definindo a política e os programas,
a implementação é principalmente de responsabilidade
da municipalidade.
Ottawa começou a avançar para o
desenvolvimento sustentável com o processo de planejamento
de um novo Plano Oficial, que foi adotado pela Câmara em 1991.
A sustentabilidade é personificada na Estratégia de
Conservação e Gestão Ambiental adotada pela
cidade em agosto de 1991. É o mecanismo-chave para implementar
o desenvolvimento sustentável, e assim, vai além do
planejamento convencional de uso do solo e conservação.
A Estratégia cobre todos os aspectos de desenvolvimento urbano,
inclusive a interseção entre o crescimento urbano
e o ambiente natural.
A Estratégia para a Conservação
e Gerenciamento Ambiental consiste de dois componentes: o primeiro,
Abordagem ao Gerenciamento Ambiental e o segundo, Agenda Ambiental.
A Abordagem ao Gerenciamento Ambiental é um documento que
esboça os princípios de sustentabilidade e a abordagem/planejamento
ao ecossistema como instrumentos-guia. A Agenda Ambiental é
um plano de ação que descreve o estado atual das questões
e preocupações ambientais, metas e ações
para construir a sustentabilidade, ações atuais em
cada área, e assuntos a serem abordados no futuro.
Ottawa desenvolveu ações participativas
para cumprir as exigências da Estratégia de Conservação
e Gerenciamento Ambiental. O principal método para comunidades
consultadas foi determinado através de seminários,
feitos em diferentes partes de Ottawa para facilitar o envolvimento
de mais pessoas. As políticas e planos de ação
evoluíram através das várias sessões
dos seminários, focados em assuntos de sustentabilidade,
valores e prioridades identificados na comunidade, e que continuam
sendo sistematicamente avaliados e implementados.
Embora muito tenha sido alcançado através
dos anos, também foi possível detectar alguns sérios
desafios. Questões-chave enfrentadas pela implementação
da agenda sustentável incluem: um clima de mudança
econômica que crescentemente é dominado pela repressão
fiscal, mudando o formato dos departamentos municipais, trazendo
reduções orçamentárias e um sentimento,
crescente na municipalidade, de que assuntos e preocupações
ambientais são mais custo do que benefício (isto é,
trazem pouco ou nenhum benefício imediato, o que não
é atraente em um ambiente de constrangimento econômico),
competição dentro de departamentos municipais pela
escassez financeira e de recursos de pessoal, e menos apoio político
em nível municipal sênior para 'assuntos ambientais'.
Para Ottawa, o constrangimento mencionado foi ainda acrescido por
um movimento do Governo da Província de Ontário para
amalgamar as doze municipalidades de Ottawa - área de Carlton
- em uma única cidade.
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